Pedido de facultades del Ejecutivo: posiciones divididas entre el archivo y una delegación más acotada

La Comisión de Constitución del Congreso tiene previsto debatir este martes 29 y miércoles 30 de septiembre el predictamen que recomienda rechazar y enviar al archivo el pedido de facultades legislativas presentado por el Ejecutivo. La solicitud contempla una delegación por 120 días y comprende 66 medidas agrupadas en ocho materias.

El documento sostiene que el pedido no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 104 de la Constitución y cuestiona que varias de las materias hayan sido planteadas de manera amplia, sin acreditar en distintos casos la necesidad, oportunidad y urgencia de delegar facultades. Para su elaboración, la comisión recogió las opiniones de las 12 comisiones ordinarias que evaluaron las materias y 77 opiniones de especialistas e instituciones.

En este contexto, RPP conversó con tres parlamentarios que expusieron posiciones distintas sobre qué hacer con la solicitud del Ejecutivo. Francisco Calisto Giampietri cuestionó que se archive en su totalidad; Svieta Fernández explicó por qué Juntos por el Perú no respalda el pedido tal como fue presentado, pero mantiene abierta la discusión sobre algunos temas; y Karina Beteta criticó el predictamen y reclamó un debate más amplio.

El senador de Renovación Popular Francisco Calisto Giampietri cuestionó la decisión de la Comisión de Constitución de plantear el archivo del pedido de facultades. En entrevista con Las cosas como son de RPP, consideró “irresponsable” enviar toda la solicitud al archivo y sostuvo que, si los 66 puntos son considerados demasiados, corresponde reducirlos.

Calisto también sostuvo que el Congreso debe evaluar qué materias requieren realmente una delegación y cuáles pueden ser modificadas o retiradas. Su planteamiento, por tanto, no es mantener necesariamente los 66 puntos de la solicitud, sino evitar que el rechazo al documento implique descartar toda posibilidad de delegación.

La diputada de Juntos por el Perú Svieta Fernández sostuvo, en entrevista con Las cosas como son, que su bancada no respalda el pedido de facultades en la forma en que fue presentado. Explicó que durante los últimos meses analizaron los 66 puntos y cuestionó que varios de ellos no tengan, a su criterio, el carácter urgente y excepcional que justificaría una delegación legislativa.

Sin embargo, Fernández señaló que existe disposición para discutir una solicitud más específica. Según explicó, Juntos por el Perú planteó al Ejecutivo que precise qué busca legislar en materia de seguridad ciudadana y frente al Fenómeno El Niño. En esos dos ámbitos, sostuvo, existe apertura para evaluar una eventual delegación.

La diputada también cuestionó que el pedido relacionado con seguridad ciudadana no incluya, según su evaluación, una propuesta suficientemente clara de reforma policial. Asimismo, consideró que algunas de las medidas planteadas por el Ejecutivo corresponden a asuntos que pueden ser discutidos mediante proyectos de ley específicos, sin necesidad de una delegación amplia.

Fernández indicó además que Juntos por el Perú solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros que remita una propuesta más concreta sobre esos dos temas. La posición que expuso en RPP, así, diferencia entre el rechazo al pedido de 66 puntos tal como fue presentado y la posibilidad de discutir una delegación circunscrita a asuntos que considera urgentes.

Desde Fuerza Popular, la diputada Karina Beteta cuestionó el predictamen de la Comisión de Constitución. En entrevista con Prueba de Fuego de RPP, calificó de “lamentable para el país” la propuesta de archivar el pedido y sostuvo que, ante las dudas sobre algunas materias, correspondía plantear alternativas y debatirlas.

Beteta cuestionó además la conducción de la Comisión de Constitución, a cargo de la diputada Giannina Avendaño Vilca (JPP), y afirmó que, desde su perspectiva, no se facilitó un debate amplio sobre el pedido del Ejecutivo. Según señaló, los ministros y representantes del Gobierno debieron tener mayores oportunidades para explicar cada uno de los puntos incluidos en la solicitud.

Consultada sobre una eventual censura contra la presidenta de la Comisión de Constitución, Giannina Avendaño, Beteta indicó que esa decisión corresponde ser evaluada por su bancada. Su cuestionamiento, sin embargo, estuvo centrado en la forma en que se ha desarrollado la discusión del pedido de facultades.

Las entrevistas realizadas por RPP muestran que la discusión no se limita a aprobar o rechazar el pedido de facultades en los términos originales. Calisto cuestiona el archivo total y plantea reducir los 66 puntos; Fernández rechaza la solicitud en su forma actual, pero deja abierta la posibilidad de discutir una delegación sobre seguridad ciudadana y el Fenómeno El Niño; y Beteta cuestiona que se opte por el archivo y reclama un debate más amplio.

El predictamen será sustentado y debatido por la Comisión de Constitución en las sesiones convocadas para este martes 29 y miércoles 30 de septiembre. La comisión deberá discutir las distintas materias incluidas en la solicitud y la recomendación de no aprobar la delegación planteada por el Ejecutivo.

El debate parlamentario definirá, en esta etapa, si el pedido será archivado tal como propone el predictamen o si durante la discusión surgen modificaciones sobre las materias que podrían ser consideradas para una eventual delegación.