Zunini pide consultar a Miguel Torres los límites del Senado para modificar propuestas de ley aprobadas por Diputados

El parlamentario Ernesto Zunini, vocero de la bancada de Juntos por el Perú (JPP), remitió este lunes un oficio al presidente de la Cámara de Diputados, Óscar Reto, para que consulte los límites de la Cámara de Senadores para modificar proyectos de ley aprobados por la cámara baja.

Cabe destacar que dicha consulta se realiza en la víspera de que la Comisión de Constitución de diputados inicie la sesión no ordinaria en la que se empezará a sustentar el proyecto de ley derivado del pedido de facultades legislativas formulado por el Ejecutivo. 

En ese sentido, Zunini Yerrén solicitó que se requiera al presidente del Congreso, Miguel Torres, que plantee la consulta a la Comisión de Constitución del Senado respecto a "los límites de las modificaciones que esa Cámara puede introducir en las propuestas legislativas aprobadas por la Cámara de Diputados".

El vocero de JPP indicó que dicha consulta se realiza en virtud de que "senadores de Fuerza Popular han expresado una lectura distinta" respecto a las competencias del Senado en la materia, tales como, según señaló, Martha Chávez, Carlos Mesía y Jacques Rodrich.

En ese sentido, planteó 5 interrogantes:

1. ¿Cuál es el contenido del término «desnaturalizar» empleado en el numeral 2 del literal a) del artículo 142 del Reglamento del Senado, y cómo se integra con la exigencia de modificar «de manera complementaria y de conformidad con sus fines» y con la prohibición de «incorporar materias distintas» del literal a) del artículo 25?

2. ¿Estos límites rigen únicamente para el dictamen de la comisión o alcanzan también a los aportes, a los textos sustitutorios y a cualquier modificación que se introduzca durante el debate en el Pleno del Senado, conforme a los artículos 81, 82, 83 y 149 del Reglamento del Senado? 

3. ¿Qué elementos integran la «propuesta legislativa remitida por la Cámara de Diputados» que sirve de parámetro de comparación? En particular, ¿puede el Senado incorporar materias que figuraban en la iniciativa original, pero que la Cámara de Diputados no aprobó?

4. ¿Qué criterios deben aplicar la comisión dictaminadora, la Mesa Directiva y el Pleno del Senado para verificar que una modificación no desnaturaliza la propuesta?

5. ¿Qué consecuencia procedimental corresponde a una modificación que desnaturalice la propuesta? En particular, ¿procede declararla improcedente, reconducir la materia nueva a una iniciativa independiente o convocar conferencia con la comisión competente de la Cámara de Diputados?

Cabe destacar que el diputado Zunini señaló en su oficio que las consultas deberían absolverse "antes de que [el Senado] revise la delegación de facultades".