Gobierno confirma que planta siderúrgica en construcción en Chilca no cuenta con permisos ambientales

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó a El Comercio que una planta siderúrgica que se viene construyendo en el distrito de Chilca no cuenta con Estudio de Impacto Ambiental (EIA), mientras que el Ministerio de Producción agregó que la la empresa de capital chino Acero Lima Sheng Long S.A.C., a cargo de la obra, habría intentado infructuosamente retomarla mediante el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), un mecanismo para el cual no calificaría según la normativa vigente.Este nuevo episodio ha vuelto a encender las alarmas sobre la legalidad de una obra que fue denunciada a mediados del 2025 por la asociación de defensa de los derechos del ciudadano, Cívica, y posteriormente por el programa Punto Final de Latina.

La protagonista de esta historia es la empresa Acero Lima Sheng Long S.A.C., una compañía siderúrgica de capital chino creada en julio del 2024 y que inició actividades el 14 de enero del 2025, según datos de la Sunat. El 11 de agosto de ese año, la empresa presentó ante Produce una solicitud de aprobación del Plan de Participación Ciudadana (PPC) para la construcción de una planta siderúrgica para la producción de alambres, láminas y barras de acero en el sector de San Bartolito, distrito de Chilca, provincia de Cañete. El PPC fue aprobado por el ministerio el 29 de septiembre.

Al proyectarse que la planta -que se extenderá por 14 hectáreas- produciría unas 700 mil toneladas de material al año se requería que esta obtuviera un EIA detallado (EIA-d). Sin embargo, una supervisión realizada por el OEFA al terreno el 12 de diciembre revela mediante el testimonio de quien se identificó como representante del administrado, y asegura haber ingresado a la empresa el 15 de agosto, que los trabajos en la zona iniciaron “mucho antes” de su llegada.

Al momento de esa primera inspección, la obra no contaba con un EIA-d aprobado, pese a ello los supervisores constataron que se registraba alrededor de un 80% de trabajos preliminares sobre el terreno.En respuesta a una solicitud de información enviada por El Comercio, OEFA confirmó que a la fecha Sheng Long “no cuenta con IGA (Instrumento de Gestión Ambiental) aprobado”.Pese a ello, la obra siguió avanzando, por lo menos hasta febrero de este año, según pudo constatar este Diario tras comparar fotografías de la zona registradas en diciembre del 2025 y agosto del 2026.

OEFA informó a El Comercio, además, que el 11 de marzo realizó una segunda supervisión la cual “concluyó con la elaboración del Informe Final de Supervisión 00398-2026-OEFA/DSAP-CIND, recomendando el inicio de (un) procedimiento administrativo sancionador”.“Asimismo, se puso en conocimiento de PRODUCE, SENACE y Municipalidad de Chilca, la supervisión realizada a la empresa Acero Lima Shenglong S.A.C.

y se les solicitó información sobre la tramitación de instrumento de gestión ambiental y autorizaciones otorgadas a la citada empresa, respectivamente”, agrega el organismo adscrito al Ministerio del Ambiente. En paralelo a las intervenciones de OEFA, Sheng Long solicitó a Produce acogerse a un PAMA. Este instrumento correctivo permite que actividades en curso se adecúen a la normativa ambiental sin tramitar el EIA. Sin embargo, la normativa nacional es bastante clara al indicar que solo podrán acceder a este mecanismo quienes iniciaron actividades antes del 27 de junio del 2019.

Por esa razón, la Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria (DGAAMI) rechazó el pedido de Sheng Long el 15 de junio de este año. Esta decisión de DGAAMI, sin embargo, fue declarada nula de oficio el 24 de agosto mediante una resolución firmada por el viceministro de MYPE e Industria, Eloy Durán Cervantes. La anulación se sustentó en un vicio formal en la motivación, luego de que la DGAAMI citara una norma procesal derogada y otra inexistente. Con ello, el despacho viceministerial ordenó retrotraer el procedimiento para que la DGAAMI vuelva a pronunciarse conforme a ley.

El Comercio envió una lista de preguntas al área de prensa de Produce sobre la situación de Sheng Long, pero al cierre de este informe no fueron atendidas.Tras la publicación de este informe, la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional del ministerio se comunicó con este Diario para trasladar la respuesta del viceministro Durán.